如所谓“波韦尔计划”“方维因计划”“高允昌计划”等，扬子江水道整理委员会原本计划遵循孙中山于1918年建国方略中提出的“新镇江都市计划”之办法于镇江沿岸围筑大块滩地，以供商埠之用，同时在北岸筑楗防止北岸之坍江，以间接。
